Pienrakentajan opas

Tämä opas on laadittu Kempeleen kunnan pientalorakentajia varten. Tapausten moninaisuuden vuoksi ei oppaasta ole tehty kovin laajaa, yksityiskohtaista ohjeistoa. Tarkoitus on antaa rakentajalle selkeät yhteystiedot, sekä pääperiaatteellisesti osoittaa rakennushankkeen eteneminen. Oppaan toivotaan auttavan rakentajaa löytämään tarvitsemansa tapauskohtaiset tiedot ja neuvot rakentaessamme yhteistä kuntaamme.

Oppaan sisältö:

Rakennuspaikan valitseminen

Rakennuspaikka voi sijaita asemakaava-alueella (asemakaavan mukainen tila, määräala tai vuokra-alue) tai haja-asutusalueella (tila, määräala tai vuokra-alue). Rakennuspaikan voi hankkia yksityisiltä tai kunnalta.

Rakennuspaikan hankkiminen yksityisiltä

Tietoja yksityisesti myytävistä tonteista saa muun muassa kiinteistövälittäjiltä ja paikkakunnan sanomalehdistä sekä tietysti innokkaasti kyselemällä. Mittaustoimistolla on myös tietoja rakentamattomista yksityisten tonteista.

Takaisin alkuun

Rakennuspaikan hankkiminen kunnalta

Tontteja saa varata mittaustoimistosta. Ohjeita ja opastusta saa kaavoitus- ja mittaustoimistosta.

Mittaustoimisto
p. 558 72533, 050-4636 504

Rakennuspaikan rakentamiskelpoisuus

Tarkistuskysely

Kunnalla on lakiin perustuva oikeus ohjata rakentamista alueellaan. Apukeinoina tässä ovat yleiskaavat, osayleiskaavat sekä asema- ja rantakaavat sekä rakennusjärjestys. Maankäyttöä koskevien erityismääräysten takia on syytä aina ennen rakennuspaikan hankintapäätöstä tarkistaa rakennusvalvontatoimistosta, minkälaista rakentamista ja millä ehdoilla paikalla saa suorittaa tai saako rakentaa ollenkaan.

Tämä maankäyttöä koskeva tiedustelu on syytä suorittaa henkilökohtaisesti käymällä rakennustarkastajan luona. Varsinainen rakennuslupa on erikseen haettava rakennustarkastajalta.

Rakennustarkastaja
p. 558 72520, 050-4636 520

Poikkeamislupa

Kun rakentamisessa poiketaan voimassa olevista kaavamääräyksistä tai rakennetaan haja-asutusalueelle, tarvitaan varsin usein ennen rakennuslupakäsittelyä kunnanhallituksen (ympäristökeskuksen) poikkeamislupapäätös.

Poikkeamisluvan hakulomakkeita ohjeineen saa kaavoitustoimistosta ja rakennusvalvontatoimistosta. Poikkeamislupahakemukset toimitetaan kaavoitustoimistoon, josta saa myös tarvittaessa lisätietoja.

Kaavoitustoimisto
p. 558 72532, 050-4636 515

Ohjeet poikkeamislupapäätöksen lainvoimaisuuden tarkistamiseksi saa kaavoitustoimistosta. Jäljennös alkuperäisestä poikkeamislupapäätöksestä on liitettävä rakennuslupahakemukseen. Poikkeamislupamenettely voi kestää enimmillään useita kuukausia.

Takaisin alkuun

Rakennuspaikan muodostaminen

Tontti

Pääperiaatteena on, että rakentaminen tapahtuu asemakaavoitetulle alueelle. Asemakaavoitusta koskevat tiedustelut voi tehdä teknisen osaston kaavoitustoimistolle, joka valmistelee kaava-asiat. Asemakaavat hyväksyy kunnanvaltuusto.

Asemakaava-alueen ulkopuolella oleva rakennuspaikka

Rakennuslupa voidaan myöntää tilalle, tilasta ostetulle määräalalle tai vuokratulle alueelle. Määräalalle haetaan lainhuutoa Oulun käräjäoikeudelta, joka käynnistää lohkomistoimituksen viran puolesta myönnettyään määräalalle ensin lainhuudon. Lohkomisen suorittaa Oulun maanmittaustoimisto.

Rahoituksen järjestäminen

Tavanmukaisten rahoittajien myöntämien lainojen lisäksi on rakentajalla eräin edellytyksin mahdollisuus saada valtion korkotukilainaa. Tiedustelut voi osoittaa asuntoasiainsihteerille.

Asuntoasiainsihteeri
Marja Mäki
p. 558 72537

Takaisin alkuun

Maatilalain mukaisten lainojen hakeminen

Maatilatalouteen rakennettaessa on mahdollisuus hakea maatilalain mukaista lainaa. Tämän myöntämisestä päättää asiakkaan pankin keskuspankki. Hakulomakkeet ja ohjeet saa pankista, jonne hakemukset tarkastettuine rakennussuunnitelmineen on jätettävä.

Rakennussuunnitelman on täytettävä maatilahallituksen asettamat edellytykset. Tämän tarkastaa Oulun eteläisen maatalouspiirin maataloustoimisto. Tarkastusta varten rakennussuunnitelmat on jätettävä raken-nusvalvontatoimistoon, josta saa asiaan liittyviä kaavakkeita ja tarvittavia ohjeita. Hakemusten jättöaikaa ei ole rajoitettu, mutta rakentamisajankohtaa harkittaessa on syytä ottaa huomioon useiden kuukausien käsittelyaika.

Rakentamistoimenpiteiden luvanvaraisuus

Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan rakennustoimintaa kunnassa valvoo tekninen lautakunta. Muina rakennusvalvontaviranomaisina toimivat rakennustarkastaja ja rakennusvalvontatoimisto. Lupajärjestelmän tarkoituksena on varmistua siitä, että suunniteltu rakennus täyttää asetetut vaatimukset ja soveltuu ajatellulle rakennuspaikalle.

Lupa on haettava rakennusviranomaiselta:

  • kokonaan uuden rakennuksen rakentamiseen
  • rakennuksen laajentamiseen joko ulkomittoja muuttamalla tai ottamalla käyttöön kylmiä tiloja
  • uudelleen rakentamiseen
  • sisärakenteiden olennaiseen muuttamiseen
  • huoneiden ja huoneistojen jakamiseen tai yhdistämiseen
  • kevytrakenteisen autosuojan tai varaston rakentamiseen
  • rakennuksen julkisivun muuttamisesta tulee tehdä ilmoitus.

Luvanvaraisuuden tai ilmoitusvelvollisuuden voi varmistaa tiedustelemalla asiaa rakennustarkastajalta.

Jos rakennusta ei voida liittää yleiseen viemäriin, pienrakentajan on liitettävä rakennuslupahakemukseen jätevesijärjestelmän rakentamista koskeva pätevän suunnittelijan tekemä suunnitelma.
Suunnitelman tulee täyttää valtioneuvoston asetuksen n:o 542 liitteen 1 2A esitetyt yleiset vaatimukset ja kohdassa 2C esitetyt mitoitusvaatimukset.

Rakennustarkastaja
Pekka Sirviö
p. 5587 2520, 050 4636 520

Takaisin alkuun

Rakennusluvan hakeminen

Kun ryhdytään suunnittelemaan uudisrakennuksen rakentamista, vanhan rakennuksen laajentamista tai muutostöitä vanhassa rakennuksessa, on syytä muistaa, että maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää uudisrakentamiselta aina ennakolta hankittua rakennuslupaa.

Rakennuslupa on aina kirjallinen ja sen myöntää rakennustarkastaja. Rakennusluvan hakemiseen liittyviä lomakkeita ja ohjeita saa rakennusvalvontatoimistosta, jonne myös rakennuslupahakemukset täytettyinä toimitetaan.

Lupa-asiakirjat olisi hyvä jättää henkilökohtaisesti, näin hakija voi saada välittömästi tietoonsa puutteellisuudet, joita hakemusasiakirjoihin mahdollisesti sisältyy.
Rakennuslupahakemukseen on liitettävä seuraavat perusasiakirjat:

  • valtakirja hakemuksen allekirjoittamiseen, mikäli hakija ei itse allekirjoita hakemusta
  • selvitys siitä, että hakija hallitsee tonttia tai rakennuspaikkaa (lainhuutopöytäkirjajäljennös)
  • tonttikartta
  • rakennuspiirustukset kolmena kappaleena
  • naapureiden suostumuslomake täytettynä
  • perustamis- ja pohjaolosuhteista selvitys
  • vastaavaa työnjohtajaa koskeva hakemus kahtena kappaleena
  • rakennushankeilmoitus RH 1, tarvittaessa RH 2
  • kvv-työnjohtajaa koskeva hakemus kahtena kappaleena
  • laskentataulukko lämmöneristysmääräysten täyttämiseksi
  • energiatodistus

Mikäli rakennus liitetään kaukolämpöverkostoon, tulee rakentajan ottaa yhteys Oulun Seudun Lämpö Oy:n.

Hakemusasiakirjoissa erityistä huomiota tulee kiinnittää suunnitelman asema- ja rakennuspiirustuksiin.

Maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaan piirustusten tulee olla pätevän suunnittelijan laatimat ja allekirjoittamat.

Vain pätevä suunnittelija osaa sovittaa yhteen

  • rakentajan toiveet
  • rakennuspaikkaa koskevat määräykset
  • muut rakentamista koskevat säädökset ja määräykset
  • mahdolliset rahoittajan asettamat ehdot
  • mahdolliset rakennuspaikan luovuttajan asettamat ehdot esim. kunnan asettamat yleissuunnitteluohjeet jne.

Saadun rakennusluvan mukaiset työt on aloitettava kolmessa ja loppuun saatettava viidessä vuodessa. Lainvoiman päätös saa, mikäli rakentaja itse, kunta tai naapurit eivät siitä määräajassa valita. Valitusviranomainen on viranomaislautakunta.

Hakijan on suoritettava rakennuslupamenettelyn yhteydessä rakennustyön valvonnasta vahvistetun taksan mukainen maksu.

Rakennusluvan hakuohje

Rakennuksen yksityiskohtaisten suunnitelmien laatiminen ja hyväksyminen

Rakentajan on syytä jo rakennushankkeen alkuvaiheessa laadituttaa tarvittavat erikoissuunnitelmat ja saattaa ne asianomaisten viranomaisten hyväksyttäväksi.

Rakennussuunnitelmat

Rakennussuunnitelmat, joista ilmenevät perustukset ja runkorakenne. Rakennussuunnitelmat hyväksyy rakennustarkastaja.

LVI-suunnitelmat

LVI-suunnitelmat, omakotitaloissa lähinnä vesi- ja viemärisuunnitelmat. LVI-suunnitelmat hyväksyy:

Kempeleen Vesihuolto Oy
Kurikkatie 14
90440 Kempele.

Takaisin alkuun

Liittymät verkostoihin

Ennen rakennuksen vesijohtojen ja viemäreiden suunnittelua, on selvitettävä kunnan vesijohtojen ja viemäreiden sijainti ja muut mitoitukseen vaikuttavat tiedot, jotka saa Kempeleen Vesihuolto Oy:stä.

Rakennuksen sisäisiä vesijohtoja ja viemäreitä sekä tonttijohtoja koskevat suunnitelmat on hyväksytettävä Kempeleen Vesihuolto Oy:ssä. Liittymissopimus vedenhankinnasta tehdään Kempeleen Vesihuolto Oy:ssä.

Sähköliittymä

Kun rakentaja haluaa liittyä sähköverkostoon, asiasta tulee neuvotella sähkölaitoksen kanssa. Liittymissopimus on tehtävä ja liittymismaksu maksettava ennen kuin sähkö kytketään työmaakeskukseen. Rakennustyömaalla tarvittava sähkö tilataan sähkölaitokselta. Tilaus tulisi tehdä hyvissä ajoin ennen työmaasähkön tarvetta. Sähkökeskuksesta peritään vuokra sekä kiinteät asennuskustannukset.

Kaukolämpöverkostoon liittymisen mahdollisuudesta tulee neuvotella Oulun Seudun Lämpö Oy:n kanssa.

Oulun Seudun Lämpö Oy.
Voimatie 2
90440 Kempele.

Puhelinliittymän hankinnassa, liittymän siirtämisessä ja kytkemisessä puhelinverkkoon rakentajan tulee ottaa yhteyttä Oulun Puhelin Oy:n.

Takaisin alkuun

Rakennustyön suorittaminen ja siihen liittyvä valvonta

Rakennustyötä ei saa aloittaa, ennen kuin rakennusvalvontaviranomainen on hyväksynyt kohteelle raken-nustöiden vastaavan työnjohtajan sekä kiinteistön vesi- ja viemärilaitteistojen asennuksesta vastaava työnjohtajan.

Rakennusvalvontaviranomaiset valvovat rakennustyötä erilaisten katselmusten ja toimitusten avulla. Rakennusluvan saajan / rakennustöiden vastaavan työnjohtajan asiana on pyytää katselmukset rakennustyön edistymisen mukaan. Katselmukset selviävät seuraamalla rakennuslupapäätöstä ja sen mukana jaettavaa ohjetta.

Rakennustyössä on säännönmukaisesti varauduttava seuraaviin katselmuksiin ja toimituksiin

  • rakennuksen paikan ja korkeusaseman merkitseminen
  • rakennustöiden aloittamispäivämäärän ilmoittaminen
  • pohjakatselmus
  • raudoitustarkastus
  • perustuskatselmus
  • rakennuksen sijaintikatselmus
  • rakennekatselmus
  • hormikatselmus
  • öljysäiliön ja öljylämmityslaitteiden tarkastus
  • käyttövesi- ja viemärilaitteiden tarkastus (vesihuolto)
  • mikäli kiinteistö ei liity viemäriverkostoon, rakennustarkastaja suorittaa saostuskaivojen tarkastuksen
  • rakennuksen käyttöönottokatselmus
  • loppukatselmus

Katselmukset voidaan suorittaa useissa erissä. Erityisesti on huomioitava, ettei rakennusta saa ottaa käyttöön ennen kuin se on katselmuksessa hyväksytty käyttöön.

Rakennusten ja ympäristön kunnossapito

Jokainen rakentaja ja rakennuksen omistaja on omalla osuudellaan luomassa sitä kuntakuvaa, joka muodostuu julkisivujen elävyydestä ja siisteydestä sekä hoidetuista ympäristöistutuksista.

Kunnossapidetty rakennus säilyttää arvonsa ja tuottaa iloa paitsi omistajalleen myös ympäristölle.

Rakennusten ja ympäristön valvontaa suorittaa ympäristölautakunta sekä lautakunnan alaiset organisaatiot, joita ovat rakennusvalvontatoimisto, ympäristösihteeri ja palolaitos.

Takaisin alkuun